FIPHFP : l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique

Son rôle est d’aider les personnes handicapées à accéder à un emploi, à conserver un poste de travail ou à se maintenir dans l’activité, en compensant les conséquences de la situation de handicap sur le travail.

Il intervient auprès des employeurs publics relevant de la fonction publique d’État, territoriale et hospitalière.

Créé dans le cadre de la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, le FIPHFP est le pendant public de l’Agefiph, qui intervient dans le secteur privé.

Il s’inscrit dans le prolongement des grandes lois structurantes du handicap au travail, notamment la loi de juillet 1987 relative à l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés.

Le FIPHFP est alimenté par la collecte des contributions annuelles versées par les employeurs publics soumis à l’obligation d’emploi et n’atteignant pas le taux légal de 6 % de travailleurs handicapés. Ces contributions permettent le financement des aides, des actions de prévention et des mesures d’accompagnement.

Dans la fonction publique, le FIPHFP joue un rôle structurant comparable à celui d’un outil de pilotage de la politique handicap, à la fois financier, stratégique et opérationnel.

Il permet de traduire les principes posés par la loi handicap dans des actions concrètes sur le terrain, en lien avec la réalité des postes, des organisations et des parcours professionnels des agents publics.

Son action s’inscrit dans un cadre réglementaire précis, articulé avec le Code du travail, le droit de la fonction publique et les obligations spécifiques des employeurs publics en matière d’emploi des travailleurs handicapés.

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Les missions du FIPHFP

Les interventions du FIPHFP s’inscrivent dans une logique de parcours, en tenant compte de la situation administrative, professionnelle et médicale de chaque agent.

Elles s’articulent autour de trois grands axes, alignés sur la vie professionnelle des personnes handicapées :

• Faciliter l'accès à l'emploi
• Créer les conditions de succès pour l'insertion et le maintien dans l'emploi
• Assurer la pérennité des compétences et connaissances relatives au handicap au travail

Ces missions traduisent le fonctionnement même du FIPHFP : une approche globale du handicap au travail, qui ne se limite pas à une aide financière ponctuelle, mais s’inscrit dans une logique de parcours professionnel, depuis l’accès à l’emploi jusqu’au maintien dans l’activité.

Le FIPHFP intervient ainsi comme un levier de prévention, de compensation et de sécurisation des parcours, en lien étroit avec les acteurs de la santé au travail, les services de ressources humaines, les référents handicap et, le cas échéant, le médecin du travail.

Quelles sont les aides et prestations financées par le Fiphpf ?

Le FIPHFP finance des aides (prises en charge, indemnités) et des prestations (accompagnement, études, appuis) pour faciliter le recrutement, l’intégration et le maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap dans la fonction publique. Voici les principales interventions.

Aides techniques à la compensation du handicap

Financement des équipements nécessaires pour compenser le handicap, tels que les prothèses auditives, les fauteuils roulants, mais aussi les orthèses et prothèses externes.

Aide au parcours dans l’emploi

Des aides spécifiques disponibles pour faciliter l'intégration et le maintien dans l'emploi des personnes handicapées.

Aide aux déplacements

Pour compenser les difficultés de déplacement liées au handicap, des aides sont proposées pour les trajets domicile-travail ou les déplacements professionnels.

Aide pour favoriser le recours au secteur adapté

Soutien aux employeurs qui souhaitent développer le recours au secteur adapté, notamment via des abonnements à des plateformes de mise en relation.

Aides spécifiques à l’apprentissage

Des indemnités peuvent être attribuées pour encourager l’apprentissage. Elles visent à compenser les coûts supplémentaires liés à l’accueil et à la formation d’apprentis en situation de handicap.

Aides à l’insertion

Pour faciliter l’insertion professionnelle, certaines mesures peuvent être mobilisées selon les situations. Elles peuvent inclure un accompagnement socio-pédagogique pour certains contrats, des primes liées à l’insertion durable, ainsi que des indemnités de stage.

Aides à l’aménagement du poste de travail

Des solutions peuvent être financées pour adapter le poste aux besoins de l’agent. Cela couvre notamment les études de poste, les adaptations matérielles (comme l’acquisition d’un exosquelette pour le handicap), l’appui d’un auxiliaire, ou encore des dispositifs d’accompagnement comme le tutorat ou l’interprétariat (LSF, transcription, codage…).

Aides à la formation

Des prises en charge existent pour développer les compétences et soutenir une reconversion. Elles peuvent concerner des bilans, des formations liées à la compensation du handicap, des formations dans le cadre d’un reclassement, ou encore la couverture de surcoûts liés aux adaptations nécessaires.

Aides pour améliorer les conditions de vie

Pour améliorer le quotidien des personnes handicapées, le FIPHFP offre des chèques emploi service universel (CESU) et des chèques vacances. Ils sont particulièrement utiles pour les personnes en situation de handicap qui ont besoin d'aide pour les tâches quotidiennes, ou pour leur permettre de profiter de moments de détente et de loisirs.

Aides pour sensibiliser, former et communiquer sur le handicap

Des actions peuvent être soutenues pour structurer une politique handicap en interne. Cela peut inclure la sensibilisation, l’information, la communication et la formation des acteurs internes.

Aides pour l’accessibilité numérique

Le FIPHFP peut également soutenir des démarches d’accessibilité numérique. Cela passe par des audits, un accompagnement à la mise en œuvre et des audits de validation.

Dispositifs financés par le FIPHFP via partenariats

Une coopération étroite avec l’Agefiph

Dans le cadre de sa convention avec l’Agefiph, le FIPHFP soutient plusieurs solutions d’accompagnement :

• Le Service Appuis Spécifiques (SAS) : il permet aux employeurs de faire appel à des experts du handicap pour évaluer les besoins de compensation liés au poste de travail et proposer des solutions concrètes et adaptées.
• Les études ergonomiques (EG) : elles visent à analyser finement les conditions de travail pour améliorer l’adaptation des postes.
• Inclu’Pro Formation : un parcours pré-qualifiant (jusqu’à 300 heures) qui aide à construire un projet professionnel, lever les freins liés au handicap, et préparer un retour vers l’emploi ou la formation.
• L’accompagnement COMETE-SMR : intégré dès la phase de soins en centre de réadaptation, il favorise une insertion professionnelle précoce. Le parcours comprend plusieurs étapes : évaluation de la demande, définition d’un projet professionnel réaliste, et mise en œuvre d’un plan d’action pour le maintien ou le retour à l’emploi.

Le dispositif d’emploi accompagné (DEA)

Co-financé par l’État, le FIPHFP et l’Agefiph, le DEA s’adresse aux personnes en situation de handicap qui ont besoin d’un accompagnement renforcé pour accéder à un emploi en milieu ordinaire, ou s’y maintenir. Il est accessible sur décision de la MDPH ou sur prescription des services publics de l’emploi (Pôle emploi, Cap emploi, Missions locales).

Ce dispositif combine un soutien médico-social et un accompagnement vers l’insertion professionnelle, tout en proposant un appui concret aux employeurs, qu’ils soient publics ou privés.

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Quels sont les autres services proposés par le Fiphpf ?

Le FIPHFP ne se limite pas au financement : il offre aussi de nombreux services d’accompagnement et outils pratiques pour aider les employeurs publics à développer une politique handicap et une dynamique d'inclusion cohérente.

Plateforme en ligne (PEP’s)

Les employeurs publics disposent d’un espace en ligne pour :

• Déposer et suivre leurs demandes d’aides ponctuelles.
• Accéder à des e-services (déclaration annuelle, consultation ou simulation de contribution…).
• Proposer un projet de convention pluriannuelle.

Accompagnement stratégique

Le FIPHFP peut accompagner les employeurs via des conventions sur plusieurs années, afin de structurer une véritable stratégie handicap, au-delà des simples demandes individuelles.

Réseaux et animation de territoire

• Les Handi-Pactes sont des dispositifs gratuits d’échange entre employeurs publics d’un même territoire : bonnes pratiques, événements, retours d’expérience…
• Des relais territoriaux (délégués ou directeurs régionaux) assurent une présence de terrain, en lien avec les Handi-Pactes.

Ressources et outils

Le FIPHFP met à disposition :

• Un centre de ressources : guides, documents, témoignages.
• Des webinaires en replay, des outils pratiques et des dossiers thématiques, par exemple sur l’accessibilité numérique.

Partenariats et programmes thématiques

Le FIPHFP s’engage dans des programmes nationaux, comme des événements de recrutement, forums, ou partenariats avec des acteurs de l’emploi.

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Comment demander une aide au FIPHFP ?

Les employeurs publics peuvent solliciter les aides du FIPHFP pour leurs agents, à condition que ceux-ci soient reconnus en situation de handicap ou concernés par une inaptitude professionnelle.

Les agents concernés :

• Ceux qui ont une RQTH (Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé).
• Les personnes ayant eu un accident du travail ou une maladie professionnelle avec une incapacité permanente d’au moins 10 % (et titulaires d’une rente).
• Les invalides dont la capacité de travail ou de gain est réduite d’au moins deux tiers.
• Les pensionnés de guerre, les victimes civiles de guerre ou d’attentat.
• Les pompiers volontaires ayant une invalidité reconnue liée à leur service.
• Les bénéficiaires de la carte d’invalidité ou de l’AAH (Allocation Adulte Handicapé).
• Les agents ayant fait l’objet d’un reclassement pour inaptitude physique.
• Les titulaires d’une allocation temporaire d’invalidité.
• Enfin, ceux qui sont déclarés inaptes à leurs fonctions selon les règles de leur fonction publique.

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À savoir : C’est l’employeur public qui transmet la demande et reçoit les aides du FIPHFP, même si l’initiative peut venir de l’agent (par exemple pour aménager un poste, suivre une formation, ou être accompagné dans ses fonctions). La procédure se fait directement en ligne, via la plateforme Pep’s, dédiée aux demandes ponctuelles.

Un guide d’utilisation pas-à-pas est disponible ici.